![](/_landing/img/webp/top-img2.webp)
на первый
заказ
Дипломная работа на тему: Понятие и виды экологических преступлений
Купить за 600 руб.Введение
Состояние охраны природы в России на современном этапе её развития вызывает большую тревогу в связи с тем, что экологическая обстановка на значительных территориях нашей страны и особенно в экономически развитых районах является крайне неблагоприятной, требующей принятия неотложных мер не только по защите, но и по восстановлению нарушенного баланса окружающей среды. Поэтому охрана окружающей природной среды впервые названа в числе задач УК РФ наряду с такими правоохраняемыми интересами, как права и свободы человека, конституционный строй, мир и безопасность человечества и др. (ст. 2 УК РФ).Уголовно-правовая охрана окружающей среды основана на положениях Конституции России. Согласно ст. 9 "земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории". Статья 42 Конституции гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Указанные положения содержатся и в Федеральном законе от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды", в преамбуле которого говорится, что природные богатства являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти - федеральных и субъектов Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий (ст. 1).
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" формулирует основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых названы: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решения об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; и др. Этими принципами руководствуется и уголовное законодательство, установившее ответственность за экологические преступления.
Введение специальной главы об ответственности за экологические преступления является новшеством в Уголовном Кодексе 1996 года. В прежнем УК было более десятка норм об охране природы, но содержались они в различных главах, в основном среди норм о хозяйственных преступлениях. Система этих преступлений насчитывает в настоящее время 17 составов. Также введена ответственность за экоцид (ст. 358 УК РФ), уничтожение или повреждение природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства (ст. 243 УК РФ), жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ), и хотя эти составы преступлений размещены в других главах УК, они устанавливают ответственность за деяния, сопряжённые с причинением вреда природной среде. Экологические отношения выступают здесь дополнительным объектом посягательства. В УК появилось, наконец, чёткое определение круга экологических преступлений, позволяющих выстроить их систему, и узаконено само название этих посягательств, прежде вызывавшее споры. Суть, однако, не в этом. Главное - изменился подход к общественной и правовой оценке экологических правонарушений и преступлений.
Прежнее уголовное экологическое законодательство в основном было ориентировано на то, чтобы пресечь расхищение природных ресурсов. Оно рассматривало природную среду как своеобразную "кладовую", отражало безнадёжно устаревшую концепцию приоритета экономических интересов перед экологическими и интересами охраны прав человека на жизнь в благоприятных экологических условиях. Игнорировало оно и особую важность защиты здоровья человека, экологического благополучия населения при решении хозяйственных, военных, научных и иных проблем.
В новом УК содержание главы "Экологические преступления", как и других, "приводится в соответствии с иерархией социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве (личность, общество, государство), установленных общепринятыми нормами и требованиями борьбы с современными формами и видами экологической преступности. УК ориентирован на признание окружающей природной среды биологической основы жизни, здоровья, деятельности человека. С этих позиций экологические посягательства есть по сути преступления против человека и всего живого на Земле, совершаемые путём воздействия на среду обитания. Существенно меняются и представления об общественной опасности данных преступлений, тогда как до сих пор они относились к разряду малозначительных, второстепенных; в государственной программе борьбы с преступностью они не значились"1.
В УК усилена дифференциация ответственности в зависимости от характера и степени опасности содеянного, его последствий, личности виновного, наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Увеличиваются размеры наказаний материального характера. Конструкция уголовно-правовых норм, как правило, учитывает характер и тяжесть вреда, причинённого экологическим преступлением здоровью и жизни человека.
Раньше в УК преобладали нормы, предусматривающие ответственность за незаконное завладение природными ресурсами, тогда как число норм об ответственности за гораздо более опасные деяния, состоящие в причинении вреда природной среде и здоровью человека, было незначительно, да и те практически не применялись.
В новом УК число норм о преступлениях, связанных с причинением вреда природной среде, увеличилось более чем втрое (с 4 до 14), однако тенденции его применения пока сохраняются те же. Опасность экологических преступлений, согласно новому УК, определяется как причинением реального материального ущерба, так и тем, что экологическое неблагополучие существенно отражается на здоровье и даже жизни людей, особенно тех, кто проживает или работает в зонах экологического бедствия.
Рассмотрим более подробно понятие и виды экологических преступлений.
Оглавление
- Введение....4- Понятие и виды экологических преступлений
- Понятие экологического преступления
- Объект экологических преступлений
- Объективная сторона экологических преступлений
- Субъективная сторона экологических преступлений
- Субъект экологических преступлений
- Классификация экологических преступлений
- Экологические преступления общего характера
- Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ статья 246 УК РФ
- Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов статья 247 УК РФ
- Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами статья 248 УК РФ
- Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ статья 253 УК РФ
- Нарушение режима особо охраняемых природных объектов статья 262 УК РФ
- Специальные виды экологических преступлений
- Преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования земель, недр и обеспечения экологической безопасности
- Порча земли статья 254 УК РФ
- Нарушение правил охраны и использования недр статья 255 УК РФ
- Преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира фауны
- Незаконная добыча водных животных статья 256 УК РФ
- Нарушение правил охраны рыбных запасов статья 257 УК РФ
- Незаконная охота статья 258 УК РФ
- Нарушение ветеринарных правил часть 1 статьи 249 УК РФ
- Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в красную книгу РФ статья 259 УК РФ
- Преступления, посягающие на общественные отношение отношения по охране и рациональному использованию растительного мира флоры
- Незаконная порубка деревьев и кустарников статья 260 УК РФ
- Уничтожение или повреждение лесов статья 261 УК РФ
- Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений часть 2 статьи 249 УК РФ
- Незаконная добыча водных растений статья 256 УК РФ
- Преступления, посягающие на общественные отношения по обеспечению экологической безопасности, охране и рациональному использованию вод и атмосферы
- Загрязнение вод статья 250 УК РФ
- Загрязнение морской среды статья 252 УК РФ
- Загрязнение атмосферы ст. 251 УК РФ
- Заключение.....48
- Список литературы..51
Заключение
Итак, после рассмотрения общих характеристик и понятий экологических преступлений, можно сделать следующие выводы.Увеличившиеся за последние годы масштабы антропогенного и техногенного прессинга на окружающую природную среду привели к возникновению в РФ устойчивой крайне обострённой экологической ситуации. Сейчас практически невозможно расставить приоритеты в отношении опасности для здоровья людей загрязнений, производимых промышленностью, сельским хозяйством и иной деятельностью человека.
Понятие экологического преступления в УК РФ не даётся. Оно изложено в Законе РФ "Об охране окружающей природной среды". Нет единой позиции по этому вопросу и в науке уголовного права. Вместе с тем, "анализ состава экологических преступлений позволяет сделать вывод, что они обладают родовыми и видовыми признаками, дающими возможность интегрировать их в отдельную главу УК РФ, а также провести разграничение между ними и сходными преступлениями"13. Экологические преступления относятся к категории наиболее распространённых и латентных (95 - 97%), официально же их регистрируется в год всего несколько тысяч и в общей структуре преступности в РФ они занимают незначительное место. Растёт из года в год и их общественная опасность как деяний, подрывающих биологические основы существования и жизнедеятельности человека. Практически большинство экологических преступлений совершается по неосторожности.
Существует достаточно большое количество вариантов классификаций экологических преступлений. Классификацию можно проводить по объекту, - чтобы показать социальную сущность этих преступлений, по характеру и способу посягательств, - чтобы отразить их содержание.
В экологических преступлениях общего характера предмет преступления не конкретизирован: им выступает вся природная среда в целом или её компоненты, либо совокупность ресурсов отдельных территорий (континентального шельфа, морской экономической зоны, особо охраняемых территорий и объектов).
Объектом почти всех таких преступлений являются отношения, складывающиеся в сфере обеспечения экологической безопасности населения, охраны и рационального использования природных ресурсов.
По характеру все они, за исключением незаконной разработки ресурсов континентального шельфа, выражаются в причинении вреда природной среде. Преступления, предусмотренные ст. 246 - 248 УК РФ, могут причинить также вред здоровью человека или повлечь его смерть.
"При квалификации таких преступлений необходимо принимать во внимание, что они могут конкурировать с составами конкретных экологических преступлений, более полно описывающих содеянное. По общему правилу, применению в таких случаях подлежат специальные (более конкретные) нормы"14.
Название "Специальные виды экологических преступлений" несколько условно. Оно лишь подчёркивает, что эти преступления (в отличии от преступлений общего характера) посягают на конкретно определённый в законе ресурс природы, и соответственно на конкретные, связанные с ним общественные природоохранительные отношения и отношения природопользования.
По объекту и предмету посягательства специальные экологические преступления делятся на виды, а также отличаются от иных сходных с ними преступлений (против личности, против здоровья населения, государственных интересов, против мира и безопасности человечества и др.).
Лишь некоторые из экологических преступлений относятся к тяжким (ч. 3 ст. 247 УК РФ, ч. 2 ст. 261 УК РФ). Однако общественную опасность всех экологических преступлений не следует преуменьшать, ибо она определяется тем, что данные преступления в совокупности подрывают биологические основы существования человека и всего живого на земле, ведут к самоуничтожению людей.
Завершая общую характеристику экологических преступлений, можно сделать вывод, что УК РФ уделяет борьбе с ними большое внимание. Вместе с тем, уголовное законодательство не стоит рассматривать как главное средство охраны природной среды. Оно играет хоть и важную, но вспомогательную роль. Основное место в решении этой задачи занимают меры экономического, воспитательного, образовательного, политического характера.
Список литературы
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993).2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 06.12.2007 , с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008).
3. "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ (в ред. от 19.06.2007).
4. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
5. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 08.11.2007, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008).
6. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. от 04.12.2007).
7. ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в ред. от 26.06.2007).
8. ФЗ "О недрах" от 21.02.1992 №2395-1 (в ред. от 01.12.2007).
9. ФЗ "О ветеринарии" от 14.05.1993 № 4979-1 (в ред. от 21.07.2007).
10. ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 № 33-ФЗ (в ред. от 10.05.2007).
11. ФЗ " О животном мире" от 24.04.1995 № 53-ФЗ (в ред. от 06.12.2007).
12. ФЗ "Об использовании атомной энергии" от 21.11.1995 № 170-ФЗ (в ред. от 01.12.2007).
13. ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 № 174-ФЗ (в ред. от 18.12.2006).
14. ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30.11.1995 № 187-ФЗ (в ред. от 06.12.2007).
15. ФЗ "О радиационной безопасности населения" от 09.01.1996 № 3-ФЗ (в ред. от 22.08.2004).
16. ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 № 109-ФЗ (в ред. от 16.10.2006).
17. ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ (в ред. от 18.12.2006).
18. ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в ред. от 08.11.2007).
19. ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" от 17.12.1998 № 191-ФЗ (в ред. от 06.12.2007).
20. ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.08.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 01.12.2007).
21. ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 № 96-ФЗ (в ред. от 31.12.2005).
22. БВС РФ. 1999. № 1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5.11.1998.
23. СЗ РФ 1996. № 37. Ст. 4290
24. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. В 2 т. Т.2. Особенная часть. М., 2002.
25. Уголовное право России. Часть особенная. Учебник для вузов / Отв. ред. проф. Л. Л. Кругликов. М., 1999.
26. Галахова А.В. Уголовная ответственность за хозяйственные преступления. М., 2007.
27. Уголовное право России в вопросах и ответах. Учеб. пособие / Под ред. В.С.Комиссарова. М., 2008.
28. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., 2004.
29. Борчашвили И.Ш. Экологические преступления: понятие и квалификация. Ростов-на-Дону. 2004.
30. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной среды в РФ. М., 2003.
31. Баландюк В.Н. Экологические преступления. Понятие, виды, квалификация. Омск, 2008.
32. Лопашенко О.Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 УК РФ. СПб., 2001.
33. Сверчков В.В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству. Н.Новгород, 1999.
или зарегистрироваться
в сервисе
удобным
способом
вы получите ссылку
на скачивание
к нам за прошлый год